TANTO EN LA PARTE TEORICA COMO EN LA PRACTICA, LLAMA DE D. CELONA CON ABRÉGLO EN UN TODO A LA LEGISLACION HOY VIGENTE. POR EL ILUSTRISIMO SEÑOR Don Florencio Garcia Goyena, Magistrado honorario del Supremo Tribunal de Jus- Y Don Joaquin Aguirre, DOCTORY CATEDRATICO EN LA UNIVERSIDAD DE MADRIÐ. Del origen y fundamentos del derecho administrativo, SECCION I. Del origen y progresos de las leyes administrativas. P 8633 enosa y dificilísima carga nos impusimos, cuando en el prospecto de esta obra ofrecimos á nuestros lectores un tratado de administracion pública, porque ademas de ser por si escabrosas las materias á que aquella se estiende, en el estado actual de nuestra jurisprudencia administrativa, no se descubre sino confusion y desórden; se duda hasta de las leyes que rigen en varios de los ramos que abraza, y no se deja vislumbrar la época venturosa en que se ha de regularizar esta parte de la legislacion, que tan inmediatamente influye en el bienestar del cuerpo social. 8634 Cuando se ha presentado en la escena política un genio de gobierno; cuando una combinacion de circunstancias felices ha abierto el camino de las reformas, de que tanto necesitaba esta nacion, que ha corrido al través de algunos siglos sin gobierno que conociese siquiera los principios administrativos, nuevos desordenes y trastornos políticos han venido á turbar la accion del gobierno, distrayendo en objetos mas importantes, al menos por el momento, sus enojosas y contínuas tareas. Parece, pues, que una oculta fatalidad ha formado el temerario empeño de impedir que las mejoras administrativas lleguen á plantearse, despues de haberse dado en este ramo los primeros pasos desde la última mitad del siglo pasado hasta naestros dias. 8635 Conocidos son para todos los varones ilustrados que al lado de un monarca protector y celoso por la felicidad pública, del dignamente memorable Carlos III, principiaron á fijar los cimientos de la grande obra de la reforma, ó por mejor decir, creacion de un sistema administrativo, y no menos públicas son las causas que vinieron á estorbar la continuacion de tan trabajoso empeño. No es à la presente época á la que se debe el desarrollo de las ideas administrativas, sino que en el feliz reinado del citado monarca, se prepararon ya consejeros célebres á emprender el sistema restaurador, y aunque manchadas con algunas disposiciones imperfectas, adoptaron y plantearon nuevas medidas significativas de que el desórden administrativo tocaba á su término, y venia á reemplazarle un régimen acertado que hubiera de poner en armonía las leyes con los medics de ejecu |