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CAPÍTULO XVIII.

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Estado de las relaciones exteriores con Francia: su gobierno ofrece reconocer la Independencia de Colombia.- El ministro colombiano Palácios. Pasos de los gobiernos de la Gran Bretaña y de la Francia para que la España reconozca nuestra Independencia. Constitucion de Venezuela. Deja lugar para la federacion. El congreso de Venezuela acuerda otros varios actos. El Ecuador se da tambien una constitucion. - Lo que dispone sobre federacion de Colombia. - Decreto que expide en honor de Bolívar. Mision de Flórez á Bogotá: lo que se le contesta. Intrigas de Flórez en Buenaventura y Pasto consigue unir estas dos provincias al Ecuador. Providencias de Urdaneta en el centro: producen mucho disgusto en los pueblos. Principia la revolucion en el Socorro. Planes vastos de Urdaneta. - Invasiones sobre Cúcuta y la villa de San Antonio. Explicaciones pacíficas que da el gobierno de Venezuela. Oficial que envia á Casanare. Impide las comunicaciones epistolares con la Nueva Granada. Preparativos militares de Urdaneta por el sur. Su injusta conducta con Obando y López. miento de los militares de Popayan á favor de estos.

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admite la agregacion.

le da auxilios en Panamá. integridad de Colombia.

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PronunciaEl canton de

Popayan se une al Ecuador; debilidad de sus fundamentos.- El Ecuador Mision de Luis Urdaneta al Ecuador: Espinar Revolucion de Guayaquil en favor de la Imítala el Asuay: tambien Quito. — Flórez sin fuerzas emprende combatir la revolucion, que llega á Ibarra. — Contribucion que exige Urdaneta en Guayaquil. Incendio de esta ciudad, y marcha de Urdaneta hácia la Sierra. - Enfermedad de Bolívar en Barranquilla. Trasládase á Santamarta á la quinta de San Pedro.- Recibe los sacramentos, hace su testamento y muere de tísis. Sus exequias El gobernador de Jamaica le envia un médico. Carácter del Libertador como guerrero, como político y como administrador. Sus disposiciones testamentales. Situacion dificil de Urdaneta en Bogotá. Sentimientos que excita la muerte de Bolívar. Proclama y providencias que dicta Urdaneta. Restablece las garantías individuales y convoca un congreso en la villa de Léiva. Reorganiza el consejo de Estado y nombra el procurador general de la nacion. Entabla negociaciones con Venezuela y con el Ecuador. - Comisionado de este gobierno.

en Santamarta.

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Exequias de Bolívar en Bogotá. - Operaciones de Luis Urdaneta en el Ecuador. Contradicciones de Flórez. Sus operaciones contra los sublevados en Ibarra y contra Urdaneta. Contrarevolucion en Buenaventura. Otra en Venezuela por la integridad de Colombia: hace muchos progresos. No se invoca á Bolívar como jefe supremo. Providencias de Páez á fin de oponerse á los revolucionarios. Ofrece al gobierno del centro evitar toda clase de hostilidades. La muerte de Bolívar favorece al gobierno de Venezuela, así como la reunion del congreso. Bermúdez se declara en favor del gobierno venezolano. — Obtiene grandes ventajas en el oriente. Monágas pide una entrevista con Páez. Acuerdos del congreso : autoriza á Páez para terminar la guerra. Sucesos militares en el Ecuador. Convenio entre Flórez y Luis Urdaneta. Sublévanse Guayaquil y varios cuerpos contra Urdaneta. - Termina la contrarevolucion. Son disueltos los cuerpos de tropas que la hicieron. Causas de la miseria y del disgusto de los pueblos de Colombia. Operaciones militares contra Obando y López. Las tropas del general Rafael Urdaneta se pasan unas, y son derrotadas otras en Palmira.- Obando pasa por las armas en Cali á cuatro oficiales prisioneros. Ocupa el valle del Cáuca. - Dirige intimaciones á Antioquia y á Bogotá. Acta de los pueblos del Cáuca uniéndose al Ecuador. Obando no se apodera del mando civil. — Flórez admite con placer las agregaciones. Conducta del coronel Posádas.- Providencias

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Marcha retrógrada de este.

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que dicta Urdaneta para sostenerse. Decreta un reclutamiento de tropas. Recibe como favorables las noticias de los movimientos de Venezuela en favor de la integridad colombiana. Peticiones que le dirigen algunos de sus partidarios en Bogotá. Envio de tropas y escasez de numerario. Movimientos revolucionarios en Soledad y Barranquilla.El prefecto declara al departamento del Magdalena en estado de asamblea. Decreta la expulsion de diez y seis ciudadanos. Sale de Carta

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gena una expedicion contra los amotinados: la manda el general Luque. Derrota á los sublevados. Arribo á Sabanilla de los expulsados de Cartagena. - Su prision y envío fuera del país. Rebelion de Luque y de sus tropas contra el gobierno del Magdalena. — Actas de los militares y de los pueblos en el mismo sentido. Principios que proclaman. Primeros decretos de Luque como jefe civil y militar. Se adhiere á su movimiento la provincia de Santamarta. Liberales de nuevo cuño que aparecen. Situacion crítica de Montilla en Cartagena. Los revolucionarios obran activamente. Primeros oficios de Luque á Montilla. Luque exige que este deje el mando, lo mismo que el prefecto. rechaza tal proposicion. — Luque asedia la plaza de Cartagena. - Toma dos buques de sus enemigos. Cuestion con el capitan ingles Oldrey;

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este impone á Luque duras é injustas condiciones. nuncia en favor de la revolucion.

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que. Improbacion del convenio que ajustan.- Movimientos alarmantes en el Istmo. — Espinar los patrocina y fomenta. - Rivalidad de este con el general Fábrega. El coronel Alzuru se encarga del mando en PaDeportacion de Espinar. Sumision aparente del Istmo al

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gobierno de Bogotá.

Estado en que se halla Antióquia.- Providencias violentas del coronel Castelli. - Alzamiento de Salvador Córdoba.- Obtiene ventajas en el nordeste. Derrota á Castelli en Abejorral. — Liberta Córdoba al departamento; se encarga de su gobierno.

Año de 1830. Referimos ántes el estado que tenian las relaciones exteriores de Colombia hasta la célebre revolucion de julio, que arrojó del trono de Francia á Cárlos X y á los demas individuos de la familia de Borbon que correspondian á la primera rama. Despues que Luis Felipe de Borbon, duque de Orleans, fué llamado á ocupar su lugar como rey de los Franceses, el enviado colombiano Leandro Palácios pidió y obtuvo en 28 de agosto una conferencia con el ministro de relaciones exteriores el conde Molé. En ella le informó este « que S. M. el rey de los Franceses con acuerdo de su consejo habia determinado reconocer á los nuevos Estados americanos, bajo las mismas condiciones que lo habia hecho la Inglaterra; que muy pronto se le pasaria una nota con la notificacion, y que desde luego se le facultaba para anticipar el aviso á su gobierno. » En efecto, el 30 de setiembre el conde Molé dirigió una nota á Palácios en que le decia : « Estoy encargado por S. M. de anunciarle que, reconociendo en principio la Independencia de Colombia, estaba pronto el gobierno frances á concluir con ella un tratado de amistad, comercio y navegacion; tratado que reposaria sobre el principio de la mas exacta igualdad. »

Mas cuando Palácios recibió esta notificacion, ya tenia en su poder la órden expedida por el gobierno del presidente Mosquera en 7 de julio último revocando su mision diplomática y exonerándole del consulado general. Por consiguiente tuvo que anunciarlo al ministro frances, y se vió privado así de ser el plenipotenciario en cuya cabeza fuera reconocida por la Francia. la Independencia de Colombia.

Posteriormente fué nombrado Palácios por el gobierno provisional de Urdaneta, enviado extraordinario y ministro plenipotenciario de la República en Londres. Excusóse de aceptar el destino á causa de la triste situacion de sus negocios domésticos. El gobierno colombiano, escaso siempre de recursos pecuniarios, habia diferido por mucho tiempo el pago de los sueldos y gastos de su legacion en Francia. Hallábase por tanto el ministro Palácios adeudado, en la miseria y sin medios, para en

cargarse de la representacion de Colombia en la Gran Bretaña. De tan triste manera terminaron las misiones diplomáticas de Colombia en Europa, donde solamente se conservó la de Roma. Tampoco se habia reemplazado la de los Estados Unidos, vacante por la revocacion de los poderes del general O'Leary.

Despues de la revolucion de julio, unidos los esfuerzos del monarca frances á los de la Gran Bretaña, para persuadir al gobierno de Fernando VII de lo ruinosas que eran tanto á la Monarquía española, como al comercio de las demas naciones, las expediciones militares contra la independencia de sus antiguas colonias, al fin las abandonó. Mas el gabinete de Madrid, aunque permitió el comercio de las nuevas repúblicas con los puertos de la Península, se denegó por algunos años á tratar sobre el reconocimiento de nuestra Independencia.

Las revoluciones sucesivas de Colombia perjudicaban sobre manera á este grande objeto. Los departamentos del norte y del sur no retrocedian un punto de la carrera que habian emprendido para disolver la República.

Dejamos á los representantes de los departamentos de la antigua Venezuela reunidos en congreso y discutiendo una constitucion. Firmóse en 22 de setiembre, estableciendo un gobierno que siempre debia ser republicano, segun su expresion. El poder legislativo estaba dividido en senado y cámara de representantes, cuya duracion debia ser por cuatro años, lo mismo que la del presidente y vicepresidente de la República. Las elecciones de todos estos funcionarios eran populares, segun la constitucion, nombrando el pueblo electores, y restringido algun tanto el derecho de sufragio. Dióse la misma duracion de cuatro años á los magistrados de la corte suprema de justicia, y á los ministros de las cortes superiores, golpe funesto contra los principios que organizan el poder judicial en las demas naciones; siempre se ha sostenido la máxima, de que haciendo á los jueces temporales, se les quita su independencia.

Por esta constitucion se introdujeron las diputaciones provinciales destinadas á promover los intereses de las provincias. Esta era la misma idea de las cámaras de distrito creadas por la constitucion colombiana de 1830, á la que se parecia la de Venezuela en la mayor parte de su estructura y de sus disposiciones. Empero no la imitó en las facultades del poder ejecutivo; el de Venezuela quedó constituido con liberalidad, mas era dé

bil en extremo é incapaz de sostenerse contra los embates frecuentes que sufren nuestras mal constituidas repúblicas.

El artículo 227 de la constitucion venezolana trataba de la union federal, y decia : << Los futuros congresos constitucionales están autorizados para dictar las providencias conducentes á que se verifiquen de la manera mas conveniente á los pueblos de Venezuela los pactos de federacion que unan, arreglen y representen las altas relaciones de Colombia, luego que se cumplan las condiciones del decreto de la materia, y conforme á las bases que la opinion general vaya fijando para dichos pactos. » -Tal fué la disposicion relativa á Colombia contenida en la constitucion venezolana.

Fuera de esta, el congreso constituyente de Venezuela acordó várias leyes y decretos para la organizacion de la nueva república. En general nos parecen merecidos los elogios que se tributan al celo y patriotismo de la mayor parte de sus miembros. Habiéndose instalado este congreso el 6 de mayo y terminado sus sesiones el 14 de octubre, duró exactamente el mismo tiempo que el de Cúcuta.

Con los actos constitucionales y legislativos acordados por el congreso constituyente, debemos considerar como terminada la separacion de los departamentos correspondientes á la antigua capitanía general de Venezuela. Veamos ahora los pasos que dieron en la misma carrera las provincias meridionales que formaban la presidencia de Quito.

Mencionamos antes la convocacion hecha por el general Flórez de un congreso constituyente que debia componerse de los representantes de los departamentos del Ecuador, Guayaquil y Asuay. Reunióse en efecto en la ciudad de Riobamba, y en veinte y nueve dias acordó una constitucion republicana. Confirió el poder legislativo á una sola cámara de diputados, elegidos todos por los pueblos cada cuatro años, en número igual por cada uno de los tres departamentos. El congreso debia reunirse anualmente. Encargóse el poder ejecutivo á un presidente cuya duracion era de cuatro años, y por su falta, le reemplazaba el vicepresidente de la República. Adoptó el título de- «Estado del Ecuador. » El general Juan José Flórez fué nombrado presidente, y vicepresidente el ciudadano José Joaquin Olmedo, natural de Guayaquil.

Se dispuso en esta constitucion :

- «El Estado del Ecuador

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