CAPITULO VI. Deliberaciones de las Cortes de España.-Proposiciones de Paul y Toreno.- Fórmase una comision especial de ultramar.-Dictámen que presentó.-Plan propuesto por los diputados americanos – Convocatoria á Cortes extraordinarias.-Salen de ellas los diputados suplentes de ultramar.-Instalacion de las Cortes.-Varias discusiones sobre negocios de América.-Medidas propuestas por el gobierno. -Dictámen de la comision.-Votos particulares.—Declárase nulo el tratado de Cór、 dova. Consecuencias de esta declaracion.--Intento atribuido al conde de Moctezuma auxiliado por Zavala.-Carácter de éste.—Vuelve Arizpe á México.—Sus intrigas para ser nombrado diputado.-Llegada de algunos de los diputados que estaban en España.-Progreso de la masonería.— Difícil posicion de Iturbidè. — Varias disposiciones del congroso sobre hacienda.-Reconocimiento de la independencia de Colombia.-Disposiciones sobre otros asuntos.-Estado y situacion respec、 tiva de los partidos.—Causas que aceleraron la proclamacion de Iturbide.-Es proclamado empes rador.-Apruébalo el congreso. El cumplimiento del tratado de Córdova dependia de lo que sobre él decidiesen las Cortes y gobierno de España; pero ántes de que aquellas se ocupasen de este importante negocio, ocurrieron en las mismas otros incidentes relativos todos á la gran cuestion de la independencia de las Américas españolas, de que es menester dar razon. Hemos visto en otra parte, (1) los diversos puntos que promovie. ron los diputados suplentes, en beneficio de las provincias en cuya representacion habian sido nombrados: pero no habían podido entrar hasta la llegada de los propietarios, en la cuestion esencial, en la que el primer paso que se dió fué, con motivo de la proposicion presentada en la sesion de 3 de Mayo de 1821 por el diputado de Caracas Paul, quien despues de referir el curso de los sucesos de Ve. nezuela, terminó proponiendo: "se pidiesen al gobierno todos los antecedentes relativos á la real órden preventiva de la celebracion del armisticio, este mismo tratado, y todos los documentos concernientes á los últimos acontecimientos de aquella provincia, con razon exacta de todas las medidas que se hubiesen tomado despues ó se pensase tomar, para que meditado todo por las Cortes, se impidiese el nuevo rompimiento y continuacion de la guerra. Tomó de (1) Véase este tomo. aquí ocasion el conde de Toreno para llamar la atencion de las Cortes sobre el estado general de la América, é indicó que seria conveniente se nombrase una comision especial, compuesta de diputados europeos y americanos, que de acuerdo con el gobierno, propasiese los medios que creyese más adecuados á fin de que todo concluyese dél modo más favorable. Aprobóse esta indicacion y fueron nombrados para componer la comision, el mismo conde con los diputados europeos Calatrava, Yandiola y Crespo Cantolla, y los americanos Alaman, Amati, Zavala y Paul. (2) Agitando éstos el pronto despacho del negocio, fueron frecuentes las sesiones de la comision, á que concurrieron no solo los ministros, sino muchos diputados tanto europeos como americanos, pues todos estos asuntos graves se veían con mucho interés; pero nada se decidia, y esta incertidumbre servia á los partidos que dividian las Cortes, para atraerse á los americanos con la esperanza de cumplir sus deseos, en cambio de los votos con que éstos concurrian á resolver los puntos que en las Cortes se discutian, habiendo sucedido así en el negocio de señoríos que entonces se debatia, que abrazaba muchas y complicadas cuestiones de que los diputados americanos tenian escasos conocimientos, como que era materia de que no habia ocasion de ocuparse en su país; pero votaban con pocas excepciones, segun las opiniones de Calatrava, poderoso antagonista de los señores y sus derechos, distinguiéndose entre los que opinaban con independeneia, Don Juan de Dios Cañedo, que sostuvo la discusion de una mauera que le hizo mucho honor. (3) Los diputados americanos veian desaparecer las esperanzas que habian concebido, á medida que se aproximaba el dia de la terminacion del periodo de las sesiones ordinarias del año de 1821, que debian cerrarse el 30 de Junio; por lo que en las juntas que frecuentemente tenian, (4) acordaron presentar á las Cortes en se (2) Tomo 17 de las sesiones de las Cortes ordinarias de 1821, fol. 3 de la sesion de aquel dia. El nombramiento de la comision se hizo en la sesion siguiente. La foliatura en los diarios de Cortes, es particular en cada sesion. (3) Este negocio se discutió en todo el mes de Mayo. Véanse las sesiones de aquel mes. (4) Las juntas se celebradan en casa de los señores marqués del Apartado y D. Francisco Fagoaga, calle del Turco. sion pública y de la manera más solemne que fuese posible, una exposicion firmada por todos, concluyendo con las mismas proposiciones que habian sido comunicadas á la comision, y pasadas por ésta confidencialmente al ministerio. Reducíanse á ejecutar sin nombre de independencia y bajo la forma representativa, el proyecto del conde de Aranda, de distribuir el continente de América en tres grandes secciones con otros tantos delegados que ejerciesen el Po der Ejecutivo, pudiéndose confiar este encargo á los infantes de España. Los delegados habian de ser responsables, no solo á la seccion de Cortes de cada una de estas grandes divisiones, sino tambien al rey y á las Cortes generales, y aunque por falta de datos solo se hacia especificacion de lo que debia contribuir la NuevaEspaña para los gastos comunes, se establecia, que en proporcion, debian hacer lo mismo las demás secciones, las cuales quedaban enteramente independientes para todo lo relativo á su gobierno interior, pero sin facultad de declarar la guerra ni hacer la paz, lo que venia á formar una grande confederacion, teniendo al rey de España á su cabeza. Pudiera decirse que este sistema tenia grande analogía con el que habia regido en América antes de la Constitucion, pues como en su lugar hicimos observar, cada una de las grandes secciones de aquel continente venia á ser una monarquía separada, · con todos los elementos necesarios para su régimen interior, á semejanza de los establecidos en España para la monarquía toda, y ahora lo que se proponia era solo reducir estos elementos al órden representativo, con la amplitud que requeria el nuevo sistema ge neral. Este proyecto, concebido ántes de la salida de O-Donojú para México, parece ser el que esperaba se realizase, y por lo que en la proclama que publicó á su llegada á Veracruz, pedia se aguardase hasta la llegada de la correspondencia de España de Junio, sin llevar adelante la comenzada revolucion. El gobierno, sin embargo, léjos de adoptarlo, contestó á la comision por escrito, diciendo: que aunque las intenciones del rey y de su ministerio no pudiesen ser más favorables ni más decididas para hacer á la América cuantos beneficios estuviesen en sus facultades, en la suposicion siempre de la integridad de la monarquía, encontraban para dar ur. dictámen expreso en apoyo de las bases propuestas, cuatro obstácuios relativos respectivamente al ministerio, á las Cortes, á la nacion y á las naciones extranjeras: los cnales consistian, con respecto al rey y al ministerio, en que no podian hacer ni harian nunca cosa contraria á la Constitucion, á la que eran opuestas las indicadas bases: en cuanto á las Cortes, que seria de funesto ejemplo el que se adelantasen á hacer cosa alguna para que no tenian poder los diputados; relativamente á la nacion, decian que no estaba preparada la opimon pública en la península ni acaso en América, para una novedad de tanto tamaño, y que además para no adoptar un plan que hubiese de reducirse á una mera teoría, era tambien necesario consultar la opinion de ciertas potencias, para lo que no habia habido tiempo. En vista de esta oposicion, los diputados que firmaron la exposicion, no se prometian que las Cortes adoptasen su plan, ni aun contaban tampoco con que fuese admitido en las provincias de América; pero siempre creyeron deberlo presentar, como el único medio de conciliar todos los intereses, viendo que una cosa semejante habria sido ya proclamada en México, segun lo que se habia comunicado en Veracruz de los intentos de Iturbide á los diputados de aquel reino. • Antes de presentar este proyecto, se trató de preparar la opinion pública con diversas publicaciones, y se esperó á que se hubiese dado cuenta del dictámen de la comision especial que se sabia á que iba á reducirse, el que por fin se leyó en la sesion de 24 de Junio, (5) habiéndolo redactado el conde de Toreno en hermoso lenguaje y con la dignidad correspondiente á la importancia del caso. Recorrió en él rápidamente todos los sucesos de América desde la conquista: puso de manifiesto todo cuanto aquellos paises debian á la nacion española y la fidelidad que á ésta habian guardado por tres siglos: atribuyó el principio de la revolucion al noble deseo que las provincias de América tuvieron de no caer bajo la dominacion francesa, y la continuacion de las inquietudes que desolaban aqueHos paises, al decreto del rey de 4 de Mayo de 1814, que echó por tierra la Constitucion y con ella las esperanzas de una reconciliacion fundada sobre la igualdad de derechos que aquella les concedia: pe(5) Tomo 22 del diario de las sesiones, folio 22 de la de este dia. |